专家说,OSHA疫苗任务的潜在陷阱还有4个

财富杂志 · 企业 · 10月28日
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企业似乎对职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health Administration)即将发布的联邦疫苗和检测任务有100万个问题。事实证明,学者、律师和政策专家也是如此。

乔-拜登总统在9月指示OSHA发布紧急临时标准,要求至少有100名员工的私营企业制定疫苗授权,以确保工人每周接受COVID - 19测试。

本月早些时候, OSHA向管理和预算办公室(Office of Management and Budget)提交了这一规则。自那时以来,政府官员花了数周时间与雇主、商业团体、工会和专家会面,听取他们的意见,然后再实施该规则,专家们预计该规则很快就会公开。

周二,在众议院教育和劳工委员会(House Education and Labor Committee)的听证会上,几名证人概述了企业和联邦政府在授权公开后可能面临的一些潜在问题和障碍。这些问题中的任何一个都可能给授权带来法律灾难。

员工真的处于"严重危险之中"吗?

最大的挑战之一是, OSHA是否能够证明员工有"严重的危险" ,以至于它有理由制定疫苗和测试任务。 "我认为他们将难以达到这个标准, " Seyfarth Shaw律师事务所工作场所安全和环境实践小组的高级顾问斯科特 Hecker说。

OSHA主要是一个工作场所安全机构, Hecker周二说。但就COVID - 19而言,即使有授权,仍将有未接种疫苗的人和工作场所以外的感染风险。 "这是一个公共卫生问题, " Hecker告诉委员会。 "我相信,很难将接触COVID作为公共卫生问题,特别是工作场所的公共卫生问题。 "

Hecker补充说,拜登政府和其他人正在吹嘘与雇主建立成功的伙伴关系,以制定风险缓解协议和预防措施,这没有帮助。 Hecker说: "这种情况破坏了必要性, "他补充说,他认为,当OSHA规则最终公开时,这将导致州和私营雇主都面临法律挑战。

您如何验证疫苗状态?

一旦该规则公开,另一个问题是疫苗核查。众议员唐纳德·诺克罗斯(D - N . J .)质疑雇主将如何负责核实工人的疫苗状况,特别是在假疫苗卡在市场上扩散的情况下。诺克罗斯问道: "他可以采取什么步骤来证明向[雇主]提供的信息实际上是真的? "

维克森林大学劳学院(Wake Forest University School of 劳)的法学教授西德尼·夏皮罗(Sidney Shapiro)说,这是OSHA规则有望解决的一系列细节之一,但总的来说,该机构要求雇主"诚信合规" 。

然而,在这些类型的情况下,这到底意味着什么还不得而知。各州确实有谁接种了疫苗的记录,谁没有接种, "夏皮罗说,但在一些州,获得这些记录可能更具挑战性。目前只有大约七个州拥有某种类型的疫苗验证应用程序。

如果"完全接种疫苗"的定义发生变化,会发生什么?

目前,一个人在第二次接种COVID - 19疫苗两周后被认为是"完全接种" 。然而,这种定义可能会发生变化。上周五,疾病控制和预防中心主任罗谢尔-瓦伦斯基说,该机构可能正在根据COVID疫苗促进者更新其定义。

霍克说: "这肯定会引起混乱。 "他补充说,在整个大流行期间,有很多情况下,联邦机构没有在同一页上。

它还可能给雇主、人力资源经理甚至主管带来更多的负担,使他们基本上成为一系列卫生和政策问题的专家。

还值得注意的是,疫苗接种需要Moderna 。例如, Moderna和辉瑞疫苗需要在剂量之间的等待时间,加上最后剂量后的两周,才能被视为"完全接种" 。

宗教豁免将如何发挥作用?

雪城大学劳学院(Syracuse University College of 劳)副教授多伦·多尔夫曼(Doron Dorfman)说, 1964年《民权法》第七章涵盖了雇员的宗教权利。第七章规定,雇主需要为有宗教信仰的雇员提供合理便利,只要这些便利不会给雇主带来不必要的困难。

但对于宗教豁免是否适用于疫苗强制接种,还有一个悬而未决的问题。当被问及是否知道任何宗教禁止接种疫苗时, Dorfman说。 "我个人不知道任何宗教本身禁止任何疫苗接种。 "

此外,专注于健康法、残疾法和就业歧视法的Dorfman说,如果给企业造成不必要的困难,雇主可能不必提供宗教便利。法律先例规定,超过"最低限度"成本的任何东西都构成不必要的困难,因此雇主有回旋余地拒绝一些宗教便利的请求。

Dorfman说,在这种情况下,成本不仅是通过经济衡量的,还通过对工作场所的破坏,以及对第三方(如其他雇员)的负担来衡量的。

Dorfman说: "当我们谈论成本时,我们谈论的是其他员工感染COVID - 19的风险。我们还谈论雇主妥善开展业务的能力。因此,在这些情况下,当有人要求宗教住宿时,如果雇主的成本超过了最低限度,他们可以拒绝接受不接种疫苗的请求。 "

在员工确实寻求宗教豁免的情况下, Dorfman说,这可能是一个经理和员工之间的互动过程,他们在这个过程中讨论在这种情况下什么是合理的便利。这些可能包括定期接受测试、远程工作、被重新分配到一份不需要与他人互动的工作,或修订时间表。

对于大公司来说,简单地考虑大量的请求可能会加重Somenot的负担,提到必须重新分配这些员工,以调整他们的工作功能,以适应他们未接种疫苗的状态。

他说: "给许多员工提供所有这些便利,实际上会让雇主更难经营自己的业务。在这种情况下,雇主不会有法律义务批准这些要求。 "

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