劳反外国制裁:中国正在尽其所能

中国环球电视网 · 企业 · 06月11日
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编者按:朱征是中国政科大学宪法与政治专业的助理教授,文章反映了作者的观点,而不一定是CGTN的观点。

在6月10日全国人民代表大会常务委员会(NPCSC)闭幕会议上,通过了《反外国制裁劳 》 。据说,新的《 劳 》旨在打击一些西方国家的霸权主义和强权政治,其中一些内容值得强调如下。

首先,新法律再次明确表示,尽管国际环境更加严峻,但北京长期以来一直奉行的一些外交立场将得到保留和延续。新法律第2条和第3条宣布,中国将诉诸联合国解决争端,除了和平共处的五项原则外,中国还强烈反对霸权和强权政治。

为维护这些原则和维护国际秩序,中国有权在外国违反国际法和国际关系基本准则,以任何借口或根据本国法律,对中国公民采取歧视性措施或干涉中国内政的情况下,采取相应的报复性措施,限制或压制我国。

其次,根据新法,中国可以针对那些参与上述歧视性限制性措施的起草、决策或实施的人。新法提出了驱逐、冻结资产和禁止在中国开展业务等惩罚性措施。据信,通过纳入反措施清单机制,新法已成为北京在面临国际制裁时可以利用的维护国家主权和安全的许多工具之一。

为了将其置于历史背景下,新法律是继2020年1月1日生效的《中华人民共和国外商投资劳 》(FIL)推出负面清单模型后的最新后续行动。然而,与2020年FIL不同,反外国制裁劳更加不堪重负。它不仅包括禁止损害中国核心利益的公司在中国开展业务的措施,还包括惩罚行为不端的海外个人和公司的措施。

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第三,法律规定,由国务院外事部门或其他有关部门作出处罚决定,并根据第十条的规定,国家将建立新的反外制裁工作协调机制,全面协调有关工作,国务院的许多部门,即中央政府,将参与诉讼程序,最后决定由国务院作出,政府将最终作出决定。

鉴于上文的介绍,还可以提出一些其他问题。例如,由于国家媒体周一晚间宣布了《反制裁法》 ,只是进行了第二次审议,但没有进行第三次审议,海外评论人士批评说,鉴于第一次审议从未宣布,而且立法过程过于草率,因此不合法,这一过程缺乏透明度。

然而,应当澄清的是,根据《中华人民共和国立法劳 》第30条, "对于列入常设委员会届会议程、基本上形成协商一致意见的法案,经常设委员会届会两次审议后,可提交表决" ,因此,新法律的立法程序符合法律规定。

此外,法律的制定发出了积极的信号,表明北京越来越多地使用法律武器来维护其核心利益。与特朗普政府期间的经济报复相比,北京现在更愿意使用法律工具来反对西方的压制。正如新华社报道的那样,新法律正在"用自己的硬币还给他们" ,法律的制定表明,中国现在正在尽其所能地给予他们。

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